关于我县2009年财政决算的审查报告

作者：[!--write--]　发布时间：2010-11-08 11:01:50

 

　　关于我县2009年财政决算的审查报告

　　—2010年10月28日在县十五届人大常委会第二十六次会议上

　　县人大常委会委员、财经工委主任陈秀云

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　根据县人大常委会2010年工作要点和县十五届人大常委会第37次主任会议安排，县人大常委会议题调研组在常委会杨再明副主任的带领下，先后前往县发改委、县财政局、县审计局、县国土房管局以及中和镇、溶溪镇等部门和乡镇调研，专题听取了县财政局关于2009年财政决算情况的汇报，并结合县审计局《关于2009年度县级预算执行和其它财政收支审计工作报告》，对2009年财政决算情况进行了审查。现将审查结果报告如下：

　　一、财政收入及结构情况

　　2009年，全县地方财政收入完成59567万元，完成年初预算55500万元的107.3%，比上年实绩40092万元增收19475万元，增长48.6%。其中：一般预算收入完成41535万元，完成年初预算的110.8%（其中：税收收入完成23810万元，完成年初预算的94.1%；非税收入完成17725万元，完成年初预算的145.3%）；政府性基金收入完成18032万元，完成年初预算的100.2%，同比增收13981万元，增长345.1%。

　　二、上级补助收入情况

　　2009年上级补助收入共计125787万元。比2008年决算数98254万元增长27533万元，增长28.0%。

　　其中：

　　返还性收入3389万元，比上年减少169万元，减少4.7%；一般性转移支付收入51823万元，比上年增长5456万元，增长11.8%；专项转移支付收入66375万元，比上年增长20600万元，增长45.0%。

　　基金收入4200万元，比上年增长1646万元，增长64.4%。

　　三、财政支出完成情况

　　2009年，财政支出完成183470万元，完成年度预算的108.4%，比上年实绩137085万元增支46385万元，增长33.8%。

　　其中：

　　一般预算支出完成162650万元，比上年增支31730万元，增长24.2%。

　　基金预算支出20820万元，比上年增支14404万元，增长233.6%。

　　四、财政收支平衡情况

　　一般预算收入41535万元，上级补助收入121587万元，债券转贷收入2400万元，上年结转1660万元，可用财力167182万元。一般预算支出162650万元，上解856万元，结转下年3652万元，当年收支结余24万元。滚存赤字2921万元。

　　基金预算收入18032万元，上级补助收入4200万元，上年结余510万元，可用财力22742万元。基金预算支出20820万元，上解264万元，年终结余1658万元。

　　总体来看，2009年我县财政决算基本情况是好的。县人民政府及其财税部门坚持以科学发展观为指导，不断总结和探索财政管理的新模式，创造了许多新的经验和做法，面对金融危机的不利影响，积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，采取积极的财政措施，全面落实党中央的方针政策和县十五届人大四次会议提出的各项要求，较好的完成了年初提出和确定的各项预算指标，坚持依法理财治税，积极组织收入，全县财政收入增长较快。财政支出也体现了以人为本，农业、教育、医疗卫生、社会保障、公共安全、重点项目建设等重点支出得到较好保障，报告并就2009年财政超收安排的支出和预备费动用情况按照财政预算科目作了较为详细的说明，当年收支平衡并略有结余。建议县人大常委会批准县人民政府提出的2009年财政决算。

　　同时，调研组认为，2009年财政决算也反映出一些亟待解决的问题，主要是：部门预算编制不够细化，科学化水平有待提高；部分项目支出进度较慢，滞留应当下拨及兑付的资金规模偏大，预算执行的均衡性需要增强；专项资金管理有待规范，使用效益还需进一步提高；政府采购办事效率还不高，政府性债务管理制度有待完善。县审计局对2009年全县财政预算执行情况依法进行审计监督，对发现的问题提出了完善预算管理的意见和建议，为维护财经秩序，提高财政资金使用效益，促进依法理财和廉政建设发挥了重要作用，建议县人民政府责成有关部门对审计查出的问题，认真研究，扎实整改。