关于改善乡镇办公条件增加村级办公经费的建议

发布时间：2018-01-10 16:28:42

 　　党的事业，根基在基层，关键在干部。习近平在贵州调研时强调，基层干部是加强基层基础工作的关键。要关心和爱护广大基层干部，为他们创造良好工作和成长条件，保障他们的合理待遇。在县第十四次代表大会上，王杰书记在报告中指出：加强干部队伍建设，要形成“组织关心干部、干部关心工作”。在严格党员教育管理中，要认真落实村（社区）干部激励保障机制，逐步提高基层干部待遇。　　一、目前全县基层干部工作、生活环境存在的问题　　1、农村基层干部工作和生活环境设施薄弱，影响了干部的生活和工作。　　2015年下半年，全县开始对禁止乡镇干部“走读”的治理。在县第十四次党代会报告中也提出：要健全治理干部走读长效机制。目前全县除了中和街道、平凯镇、乌杨街道三个乡镇外，其余24个乡镇均禁止乡镇干部走读。全县至少有1000余名乡镇干部均在乡镇吃住，除了正常工作日上班、周末轮流值班，逢场天全员上班，每个乡镇干部每月至少上班25天，全年至少在乡镇吃住300天以上。有的乡镇无住宿,有的乡镇办公室和住宿混在一起，寝室也是办公室，办公室也是寝室。即使有简陋的寝室，除了一张床，无空调等设备。特别在炎热的夏天，由于全球变暖，夏天气温节节攀升，乡镇无空调的寝室什么都是滚烫的，床是热的，空气是热的，根本无法入睡，严重影响了基层干部的休息，威胁了基层干部的健康，影响了干部第二天的工作。　　2、村级干部工作量增多，经费未增加。　　近几年来，县委组织部要求：为了方便群众办事，村干部实行轮流值班值，周三统一值班。特别是扶贫攻坚以来，多数村干部基本上都成了脱产干部，成了天天值班。有的村干部离公共服务中心较远，以涌洞乡为例，在全乡48名村六职干部中，离公务服务中心一个来回1个小时以上（有的交流不便需步行）的干部有29人，来回需半小时以上的12人。在值班过程中，除去回家吃饭的时间，能为群众办事的时间就大大缩减。目前，平均每村的办公经费是每年10000元，无法维持村级工作正常运转.　　二、建议　　 1、改善乡镇干部住宿条件，把寝室安装空调等设备的经费纳入全县财政预算。改善乡镇干部住宿条件，有利于基层干部身体健康，激发基层干部干事创业的热情，提高工作效率。以每个乡镇平均40个干部来算，24个乡镇大约960名乡镇干部长期生活在乡镇需改善住宿条件，每人3000元的设备费（比如空调），全县需花288万便能改善乡镇干部寝室住宿条件。　　2、增加村级办公经费，用于购置村干部值班生活设备和值班生活开支。解决村干部生活费用，便于减少干部往返家中吃饭时间，更方便群众办事。按每人每天20元生活费预算，每人每月需生活费160元（每周每人2天），每村每年需增加预算11520元。按全县267个村居预算，每个村增加预算11520元，需增加预算3075840元。