秀山、酉阳代表团建议： 同步建设渝怀高铁黔江至秀山段
作者：[!--write--] 发布时间：2017-01-17 20:11:54
在重庆市第四届人民代表大会第五次会议上，秀山、酉阳代表团带着渝东南少数民族地区300多万各族群众的热切期盼，再次提出建议：同步建设渝怀高铁黔江至秀山段。
秀山、酉阳代表团在讨论政府工作报告时，代表们认为，市委、市政府高度重视少数民族地区经济社会发展，及时回应渝东南人大代表和社会各界群众的呼声，于2015年3月将渝怀高铁纳入了《重庆市铁路中长期和“十三五”规划》；2016年全国“两会”期间，重庆代表团以全团建议的方式提出：支持重庆加快打造“一带一路”与长江经济带互联互通重要枢纽，加快建设渝怀高铁。目前，渝怀高铁重庆至黔江段已开展设计及建设前期工作。代表们认为，这些工作举措，充分体现了市委、市政府对渝东南少数民族地区的关心关怀。
代表们认为，即使渝怀高铁尚未纳入国家中长期铁路网规划，市政府也应投资兴建该项目，将渝怀高铁黔江至秀山段与重庆至黔江段同步设计、同步建设，力争2018年开工建设，待国家相关部委最终确定渝怀高铁项目后，再延伸至怀化。其理由如下：
一、对于重庆市而言，渝怀高铁建设意义重大
（一）这是五大功能区域协调发展的需要。深入实施五大功能区域发展战略，促进区域间的深度合作，骨干交通网络是基础，是保障。目前，主城高速、铁路多环格局正在形成；渝西突出轨道交通，正在加速布局；渝东北已有渝万高铁，正在推进郑万高铁，可基本覆盖；渝东南却显得很掉边，与主城距离远，与外省又无高铁联结，迫切需要高铁建设。这样，才能真正形成“各优其优、优优与共，各美其美、美美与共”的发展格局。
（二）这是重庆抢占西部发展先机的需要。其一，渝怀高铁是我市“米”字型高速铁路“厦长渝兰新”通道重要组成部分，相对于黔张常铁路、长益常铁路组成的“厦长渝兰新”通道更具战略意义，因为重庆至黔江段虽然可规划建设时速350公里/小时的高速铁路，但在建的黔张常铁路、长益常铁路设计时速均为200公里/小时。因此，即使渝怀高铁未纳入“十三五”规划甚至是国家中长期铁路网规划，但地方政府亦应投资兴建该项目，先期将黔江至秀山段（约100公里）与重庆至黔江段高速铁路同步设计、同步建设，待国家相关部委最终确定渝怀高铁项目后，再延伸至怀化，最终形成“厦长渝兰新”350公里/小时快速出海通道。其二，兰广高铁（兰州—成都—贵阳—广洲）已进入《中长期铁路网规划（2030年）》，全程设计时速350公里/小时。如不抓紧推进渝怀高铁，在与四川、贵州抢占广州出海通道的竞争中，重庆也可能错失先机，甚至被边缘化。
（三）这是重庆建设内陆开放高地的需要。渝怀高铁是重庆的一条重要出海通道和经济大动脉，是成渝经济圈、“珠三角”经济圈和“长三角”经济圈暨“一带一路”互联互通的桥梁和纽带。渝怀高铁从怀化经沪昆高铁东可通长沙、南昌、杭州、上海等地；南经在建怀衡高铁（怀化—衡阳）至京广高铁通广州、深圳、湛江等地，于衡阳经在建衡赣厦高铁（衡阳—赣州—厦门）东南可通厦门、福州等地，极大地缩短我市与沿海发达地区的距离。
二、对于渝东南而言，渝怀高铁建设迫在眉睫
（一）生态经济走廊建设需要渝怀高铁。渝东南生态保护发展区定位，需要深度融入全市乃至周边地区的大环境。市政府2016年11月发布了《渝东南生态保护发展区生态经济走廊建设规划》。按照规划，到2020年，以绿色为本底，以城镇群为骨架，以三大特色生态产业长廊（民俗文化生态旅游、特色资源绿色加工、现代特色效益农业）为支撑，建成生态优美、特色浓郁、布局科学、集约高效的渝东南生态保护发展区生态经济走廊。在这个区域，秀山农业有中药材、茶叶，旅游有民俗文化底蕴深厚的边城和生态良好的川河盖，特色加工依托中药材和农副产品，这也是秀山“十三五”发展的主要方向和重点产业。但是，工业、农业会产生充分的物流，旅游会形成大量的人流，没有便捷的交通，就有“养在深闺人未识”和“好酒也怕巷子深”的无奈。
（二）决战决胜脱贫攻坚需要渝怀高铁。渝怀高铁途经我市秀山、酉阳等6个区县，加之贵州铜仁地区、湖南湘西地区，该片区集武陵山区、国家重点扶贫地区、少数民族地区等特性于一身，是典型的“老、少、边、穷”地区。因此，渝怀高铁是全市乃至全国一条重要的扶贫开发经济干线、黄金旅游干线。目前，渝怀高铁规划只到黔江，下步走向很难，如走黔张常，则抛开我市秀山、酉阳，两县虽经济落后，但资源丰富，150万人口占了全市近二十分之一。推动渝怀高铁黔江至秀山段高速铁路与重庆至黔江段同步设计、同步建设，不仅有利于推动渝东南地区的经济发展，巩固“脱贫摘帽”成果，更能提升渝东南区县的区位优势及对武陵山区的辐射，破解武陵山区“在落后中发展，在发展中落后”的困局，促进武陵山区协同发展、联动发展。
（三）区域经济快速发展需要渝怀高铁。高铁决定着未来的发展定位，是现代文明的重要标志，我们要与全市同步小康，不论是培育发展新动能，还是拓展发展新空间，还是厚植发展新优势，都迫切期盼早日动工，并经秀山出境。秀山是武隆仙女山、酉阳桃花源、铜仁梵净山、凤凰古城、张家界这条连接渝湘黔三省市黄金旅游路线上的重要驿站，近年来在商贸物流业方面更是发展势头迅猛，在武陵山区和全国已形成较大影响力。建设渝怀高铁，将极大推动这座渝东南门户城市的功能完善外拓和产业集聚升级，极大提升边区人民群众生产生活水平。
